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风之国大名府。
会议室。
风之国大名将餐厅中发生的事情说了一遍后，与会的风之国大名府高层都变了脸色。
“大名大人，战争的性质真的是国战？”一位风之国大名府高层问道。
“是的！”风之国大名回答道，“要不然，我也不会如此愁眉苦脸！”
“砂隐忍者村真可谓是胆大包天！”另一位风之国大名府高层道。
另一位风之国大名府高层的开口引来了其他大名府高层的附和之声。
风之国大名扫视了一眼在座的风之国大名府高层，道：“我将你们召集起来，是让你们思考应对之策！”
听到风之国大名的话，其他风之国大名府高层的附和声随之停止。
“大名大人，能否派人去木叶协调一下？”一位风之国大名府高层道。
风之国大名看向开口的风之国大名府高层，问道：“协调有用吗？”
“大名大人，就算纲手姬是火之国最高领袖，也无法将战争的性质定义为国战！”开口的风之国大名府高层道，“所以，派人去木叶协调不会没用！”
“因为我相信火之国内部一定有人不想将战争定义为国战！”
“你说的这一点，我会考虑的！”风之国大名道。
“国战会产生什么样的后果，日向一郎这一个火之国后起之秀不明白，纲手姬也一定清楚！”某一位风之国大名府高层道，“所以，我认为纲手姬顺着日向一郎的话说国战，目的是恫吓！”
“为什么？”风之国大名问道。
“就算木叶的实力比砂隐忍者村的实力高、火之国的综合国力比风之国的综合国力强，火之国也不一定能取得国战的胜利！”开口的这一位风之国大名府高层回答道，“在战争中，双方的力量对比不是决定战争胜负的唯一因素！”
“再者，虽说砂隐忍者村的实力低于木叶的实力、风之国的综合国力弱于火之国的综合国力，但木叶的实力只是稍高于砂隐忍者村的实力、火之国的综合国力只是稍强风之国的综合国力！”
“在我看来，木叶与火之国仅是占据了一定程度的优势！”
“有道理！”风之国大名道。
“另外，在决定战争胜负的因素中，除双方的力量对比外，其他的因素都是不确定性的因素！”开口的这一位风之国大名府高层道，“面对如此多的不确定性因素，纲手姬凭什么在战前断言火之国一定能取得国战胜利！”
“你说的对！”风之国大名道。
“大名大人，对于收益高、风险低的事情，一呼之下，应者势必云集！”开口的这一位风之国大名府高层道，“对于收益低、风险高的事情，一呼之下，应者定是寥寥！”
“不管是针对风之国，还是针对火之国，国战都是收益低、风险高的事情！”
“因为世界不只有风之国与火之国两个国家！”
开口的这一位风之国大名府高层指出世界不只有风之国与火之国两个国家的潜在含义，风之国大名与其他风之国大名府高层都清楚。
“没错！”一位风之国大名府高层开口道，“我们不是任人拿捏的软柿子！”
“火之国若想赢得国战胜利，势必要付出极大的代价。”
“在需要付出极大代价才能赢得国战的情况下，火之国就不怕其他三个强国趁火打劫？”
“对！”另一位风之国大名府高层道，“我就不相信火之国不考虑其他三个强国趁火打劫的可能性！”
这一位风之国大名府高层说完，又有数位风之国大名府高层说出类似的观点。
将相关的观点都听进耳中后，风之国大名问道：“在派人去木叶协调的事情上，还有人要说话吗？”
“大名大人，我有话要说！”一位风之国大名府高层道。
看到说话之人，风之国大名的脸色一喜——说话之人是风之国大名颇为倚重的智囊。
“快说！”风之国大名道，“真田，我想听听你的高见！”
“大名大人，从火之国村国一体化起，我就在关注火之国的革新！”真田道，“经过一段时间的观察与研究，火之国的国家运转体系，我已经摸透了！”
“在现如今的火之国中，不管是忍战，还是国战，别说尚未进入火之国核心决策层的日向一郎，就连身为火之国最高领袖的纲手姬都没权力做决定！”
“因为宣战权并不在纲手姬的手里——即便纲手姬是火之国武装力量的最高领导人。”
“换言之，日向一郎与纲手姬在大名大人面前说国战的话，都是没有效力的废话！”
“除非日向一郎与纲手姬有办法说服共享宣战权的火之国参、众两院。”
“真田，依你看，日向一郎与纲手姬能否说服共享宣战权的火之国参、众两院？”风之国大名问道。
“大名大人，日向一郎与纲手姬成功说服共享宣战权的火之国参、众两院宣战是可以预见的事情！”真田道，“因为砂隐忍者村已挑起了战争！”
“火之国参、众两院绝不可能对砂隐忍者村攻击木叶的行为视而不见！”
“真田，战争一定会打响的这一点，我心里是有数的！”风之国大名道，“我在意的是战争的性质！”
“火之国参、众两院是否会宣布战争为国战？”
“大名大人，火之国参、众两院宣布战争为国战的可能性不足两成！”真田道，“乐观一点的话，火之国参、众两院宣布战争为国战的可能性不足一成！”
“能说说你做出如此估计的理由吗？”一位风之国大名府高层问道。
“因为火之国参、众两院的组成人员都是火之国各地的名流、富商与豪门！”真田道。
“说清楚些！”风之国大名道。
“好！”真田点点头，然后道，“诸位，组成火之国参、众两院的名流、富商与豪门不介意火之国与砂隐忍者村爆发忍战！”
“因为忍战存在限制——忍战的战火烧不到这些名流、富商与豪门身上。”
说到这里，真田顿了顿，继续道：“国战就不同了！”
“在国战中，除不能大规模屠杀平民外，不存在其他限制！”
“交战双方中的一方每攻陷对方一地，被攻陷地的名流、富商与豪门必然会被占领者抢掠一空！”
“更有甚者，被攻陷地的名流、富商与豪门会被占领者屠戮一空！”
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